El intelectual brasileño, Samuel Pinheiro Guimarães, traspasó el martes pasado, 4 de enero de 2011, el cargo de ministro de la Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República (SAE) al político carioca, Moreira Franco, con un abanico de importantes iniciativas y realizaciones al frente de este importante órgano del Poder Ejecutivo, debiendo ser designado en los próximos días para la función de Alto Representante del MERCOSUR, creada en la reunión del bloque realizada el 16 de diciembre de 2010, en Foz de Iguazú.
Al frente de la SAE, Pinheiro Guimarães condujo el primer ensayo de planificación integral ejecutado en el País, coordinando un esfuerzo de 37 ministerios y secretarías especiales, guiando metas orientadoras hacia la acción gubernamental en diferentes niveles, así como metas indicadoras hacia la sociedad, particularmente hacia las empresas privadas. Se trata de una iniciativa de gran importancia, ya llevada a cabo con éxito por otros países, notoriamente por parte de la República Popular de China.
Y lo que es más, la SAE bajo el liderazgo de Pinheiro Guimarães examinó temas prioritarios en la estrategia nacional de defensa involucrando tecnologías de información y comunicación, donde se incluyeron las supercomputadoras, la autonomía en la producción de combustible para usinas nucleares, más allá del tema aeroespacial que abarca tanto a los vehículos lanzadores como a los propios satélites.
Las credenciales de Pinheiro Guimarães para el cargo en la SAE se hicieron evidentes con su excelente actuación como secretario general del Ministerio de Relaciones Exteriores durante el gobierno Lula, por un período de siete años, cuando discreta y eficientemente reformuló la estrategia internacional del País, que resultó en el rimbombante éxito de la afirmación de los intereses nacionales en los foros globales.
Las líneas básicas del pensamiento de Pinheiro Guimarães fueron expresadas en la obra Desafíos Brasileños en la Era de los Gigantes (Editora Contraponto, Rio de Janeiro, 2006), a punto de ser lanzada en China en Mandarín, en la cual analiza de una forma clara y lúcida las diversas perspectivas estratégicas de Brasil, sus ventajas y vulnerabilidades. Otra obra importante de su autoría es Quinientos Años de Periferia (Contraponto), en la cual examina la historia de Brasil bajo la perspectiva de las relaciones internacionales.
El cargo de Alto Representante del MERCOSUR sustituye al de presidente del bloque, que quedó vacante con la muerte del Presidente Néstor Kirchner. El Alto Representante del MERCOSUR será el coordinador de la política externa del bloque así como su portavoz. La designación no podría ser mejor. Samuel Guimarães circula con gran autoridad y absoluta credibilidad por todos los países miembros del bloque, siempre ubicó al MERCOSUR como la principal acción de la diplomacia brasileña y tiene visiones muy claras de como perfeccionarlo.
De esta forma, no se olvida Samuel Guimarães, como menciona en su obra citada más arriba, que “el análisis de las condiciones, estrategia y táctica de la acción política del MERCOSUR debe ser precedido de una visión del sistema mundial en el cual esta acción política debe ser verificada.”
Traducido para LA ONDA digital por Cristina Iriarte
Lawyer admitted in Brazil, England and Wales and Portugal. GATT and WTO panelist. Brazilian government ad-hoc representative for the Uruguay Round of the GATT. Post-graduation professor of the law of international trade.